第71次检察开放日丨让飙车“炸街”按下“静音键”

“现在晚上改装车轰鸣声几乎听不到了，我们终于能睡个安稳觉了。”

在10月30日南通市检察院开展的机动车非法改装“飙车炸街”噪声污染行政公益诉讼案听证会暨第71次检察开放日上，特邀社区代表、狼山镇南郊社区网格长袁亮说道。

袁亮口中的轰鸣声，来自非法改装的机动车瞬间启动和加速发出的噪声，其分贝往往超过人体能接受的范围。今年6月以来，南通市检察院充分发挥公益诉讼检察职能，成立由党组书记、检察长恽爱民任主办检察官的办案组，牵头交警、交通运输、市场监管等部门组成整治专班。通过磋商、督促履职，“系统化治理”一批非法改装车“飙车炸街”扰民案件，解决了治安处罚的难题；“根源性治理”一批机动车维修门店非法改装案件，统一了溯源治理标准，有效遏制了“飙车炸街”现象。

日前，该院从南通市公安“110”平台得知，近4个月以来，市民关于改装车“炸街”噪声污染的投诉量逐月下降，10月环比下降87.5%。

今年3月，省检察院与省生态环境厅联合部署全省深化噪声污染治理专项行动。南通市检察院经研判发现，2022年10-12月，全市共处置机动车“炸街”扰民投诉警情96件，行政处罚232件。市区“飙车炸街”的情况多发生于通行条件较好的主干道、国道或者商业街集中路段。群众投诉与行政处罚均呈明显上升趋势，必须进一步加强对“飙车炸街”行为的全面监管。6月，南通市检察机关对“飙车炸街”线索予以行政公益诉讼立案，并向相关机关发出磋商函，督促相关机关积极履职。

“接到磋商函后，我们立即在全市范围内开展了改装车违法行为专项整治行动，组织警力加大排查力度。”南通市公安交警支队副支队长张卫民在听证会上介绍，公安机关除了每日进行集中巡查外，还安排交警在噪声污染高发路段设卡，对跑车、越野车、大排量摩托车是否存在无牌无证、非法改装等问题进行排查。

由于交通领域噪声污染防治取证问题的专业性较强，必须加强“科技化”办案。检察机关协同公安机关推动改装车“炸街”多发区域试点安装4个“违法鸣笛抓拍系统”。“在此系统中，完成‘捕捉噪声—定位车辆—车牌识别—固定证据—消息推送’这一系列动作的耗时不超过五秒。”张卫民说。

“6月25日深夜，系统抓拍到了一辆不断踩油门轰鸣的改装摩托车‘翘头炫技’。锁定涉案车辆后，我们发现车主有违反道路交通信号灯通行、违反禁令指示通行、擅自改装的违法行为，公安机关第一时间对其作出罚款200元的行政处罚，还以扰乱公共秩序予以治安拘留，相关改装信息移送交通部门查处。”南通市公安局交警支队民警介绍道，目前公安机关已在专项整治中查处“飙车炸街”团伙2个，查处涉嫌“飙车炸街”违法案件806件，扣留非法改装飙车炸街车辆226辆，治安处罚并拘留3人。 

“根据南通市检察院磋商意见，我局相继于2023年7月25日、10月8日两次组织召开了机动车维修行业非法改装专项整治工作会议，统一溯源治理标准。组织工作专班对公安交警部门7月、8月三次移交的‘飙车炸街非法改装溯源信息’84条布置排查。协同市场监管部门查处非法改装窝点62家，对门店非法改装已立案20家、督促完成备案10家、加强监管9家；行政处罚7件，共处罚款15万余元。”南通市交通运输局局长助理段土生在听证会上介绍。

“这起案件的办理让我们对公益诉讼‘保护之诉’‘协同之诉’的职能定位有了更深的理解。公开听证，不仅厘清了行政机关的职责，提高了办案的科学化，展现了检察机关客观公正的立场，更提升了办案质效，节约了司法资源。”

听取了检察机关协同行政机关开展“飙车炸街”整治的举措和成果后，听证员、南通供电公司供电服务中心管理主任黄梅有感而发。

“治理非法改装机动车‘飙车炸街’，从一案办理到一域治理，助推行业治理、系统治理。案件办理只是开始，要真正达到高质长效的目标，需要持续跟进、久久为功。”恽爱民检察长表示，南通市检察机关将长期关注这一领域，跟踪噪音污染治理情况，运用法治力量营造群众放心满意的人居环境。

此次听证会由南通市检察院检察长恽爱民主持，邀请3名与该案无利害关系的专家学者担任听证员，相关行政机关、人大代表、政协委员、环保专家、群众代表、“益心为公”志愿者等16位代表参加。

供稿：市院第七检察部

图片：袁建

编辑：纪明

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